付随鑫 中国社会科学院美国研究所助理研究员
日前,在旧金山举行的亚太经合组织峰会上,中美元首会晤成为重头戏。中美关系是当今世界最重要的双边关系,而元首外交是中美关系的“指南针”和“定盘星”。拜登政府显然对此有充分的认识,不仅提前半年多次派高官访华包養,表示欢迎习近平主席访美,近期也降低姿态并对峰会作出周密安排。
近年来,中美关系面临前所未有的挑战,过去一年更是跌宕起伏。其根本原因还是美方对中国、对世界、对自身认知出现包養網偏差,对华鼓吹“战略竞争”甚至挑动“全面对抗”。美方在无人飞艇事件、蔡英文窜美等问题一再出现损害中方利益的错误言行,使中美关系经历曲折动荡,严重偏离中美元首去年在巴厘岛达成的共识。中方则向来对改善中美关系抱持最大诚意,也本着对历史、对世界、对人民负责的态包養網度,期望中美关系真正实现稳下来、好起来,回归健康稳定发展的正轨。
在本次峰会上,中美两国元首进行长达4个小时的会晤,就事关中美关系的战略性、全局性、方向性问题以及事关世界和平和发展的重大问题,坦诚深入地交换了意见。习近平深刻地指出,中美正面临重大选择:是选择加强团结合作,还是挑动阵营对抗,将决定人类前途。中方始终认为,这个地球容得下中美两国,中美共同利益大于分歧矛盾,大国相处之道应是对话合作而非零和博弈,中美冲突对抗的后果是谁都不能承受的。美方必须认真思考中美两国到底是伙伴还是对手这个根本性问题,并作出正确历史选择。
对于如何稳定和改善中美关系,中方认为关键在于遵循习近平提出的相互尊重、和平共处、合作共赢三原则。在本次会晤中,习近平指出,中美双方应当有新的愿景,共同努力浇筑中美关系的五根支柱,即共同树立正确认知,共同有效管控分歧,共同推进互利合作,共同承担大国责任,共同促进人文交流。
拜登重申了在巴厘岛会晤时向习近平作出的五点承诺,即:美国不寻求新冷战,不寻求改变中国体制,不寻求通过强化同盟关系反对中国,不支持“台湾独立”,无意同中国发生冲突。拜登还表示,美中冲突并非不可避免,一个稳定和发展的中国符合美国和世界的利益,美国乐见中国发展富裕,不寻求打压遏制中国发展,不寻求同中国“脱钩”。
对于中美关系中最重要、最敏感的台湾问题,习近平明确指出:美方应该将不支持“台独”的表态体现在具体行动上,停止武装台湾,支持中国和平统一;中国终将统一,也必然统一。对此,拜登重申了美国对台政策没有改变、不支持“台独”的表态,并且强调维护台海和平与稳定的重要性。
经过双方的共同努力,本次会晤取得20多项重要成果,包括成立中美禁毒合作工作组,开展禁毒合作;建立人工智能政府间对话;包養在平等和尊重基础上恢复两军高层沟通和机制性对话;同意明年早些时候大幅增加直航航班;扩大教育、留学生、青年、文化、体育和工商界交流;欢迎启动中美“21世纪20年代强化气候行动工作组”,共同推动联合国气候变化迪拜大会(COP28)成功,等等。除此之外,双方都同意将落实旧金山包養会晤的内容,继续开展高层互动,并在多个关键领域持续进行工作层面的磋商。
总的来看,中美元首旧金山会晤达成了许多重要共识,助力中美关系继续企稳回暖,并为下一阶段中美关系的发展指明方向。同时也应看到,中美关系的发展从来都不是一帆风顺的,仍然存在很多深层次、结构性问题需要应对和解决。旧金山会晤应该成为稳定和改善中美关系的新起点。会晤的成果能否落实、中美关系向好的势头能否巩固,关键在于美方能否信守承诺。特别是,随着美国2024年选举逐渐升温,美国两党都会竭力利用中国问题煽动选民和谋取选票,拜登政府能否克服国内政治和舆论的干扰,继续扩大与中国的接触合作,将很大程度上影响未来一年里中美关系走向。
编审:高霈宁 唐华 张艳玲